Виртуальный класс школы №185 по обществознанию/Двадцать шестой урок, 10 класс
ТЕМА УРОКА: "ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА"
Объекты демографической политики. Демографический оптимум.
Демографическая политика: 1) целенаправленная деятельность государственных органов и иных социальных институтов в сфере регулирования вопросов населения, призванная сохранить или изменить тенденции динамики его численности и структуру; 2) политика в области народонаселения.
Объекты демографической политики:
1) население страны;
2) население отдельных районов страны;
3) определённые слои населения;
4) семьи определённых типов.
Цель демографической политики: достижение демографического оптимума
Демографический оптимум - наиболее рациональный из всех возможных (с точки зрения избранных критериев) тип воспроизводства населения.
Демографический оптимум включает:
- оптимальную интенсивность процессов рождаемости и смертности;
- воспроизводство демографических структур и миграцию населения.
Современная демографическая ситуация в России
Современная демографическая ситуация в России
1. Число россиян убывает (концу 2001 г. доля населения России в мировом населении сократилась до 2,4%, и это падение продолжается)
2. Население России не воспроизводится с середины 60 – х гг. XX в. В настоящее время Россия переживает последствия того, что дети, рождённые в этот период воспроизводства, сами стали родителями.
3. В основном население сокращается из-за его естественной убыли, т.е. превышения числа смертей над числом рождений, а также из-за эмиграции в зарубежные страны.
Причины высокой смертности: 1) болезни кровообращения, онкологические, сердечно-сосудистые заболевания и несчастные случаи; 2) алкоголизм и наркомания.
5. Сокращение трудоспособного населения.
Ситуация, которая сложилась с народонаселением в России в настоящее время, специалисты оценивают как депопуляцию – суженное воспроизводство и сокращение численности населения.
Депопуляция (от лат. populus народ) – систематическое уменьшение абсолютной численности населения как следствие суженного воспроизводства, когда последующие поколения численно меньше предыдущих, смертность превышает рождаемость, очень высокая эмиграция.
Депопуляция в РФ связана с интенсивным ростом смертности и снижением рождаемости. Пересечение этих тенденций – и привело к снижению численности населения. Отчасти происходящие процессы предопределены предшествующим развитием страны, но в большей мере депопуляция связана с вновь возникшими социально-экономическими условиями негативного свойства, с особенностями системного кризиса, охватившего все стороны жизнедеятельности населения России.
Миграция, эмиграция, иммиграция
- Миграция (лат. migratio – от migro перехожу, переселяюсь) – 1) перемещение, переселение; 2) перемещения людей, связанные, как правило, со сменой места жительства.
Миграция подразделяется на безвозвратную (с окончательной сменой постоянного места жительства), временную (переселение на достаточно длительный, но ограниченный срок), сезонную (перемещение в определенные периоды года).
Различают внешнюю (за пределы страны) и внутреннюю миграцию; к внешней относятся эмиграция, иммиграция; к внутренней – движение из села в город, межрайонные переселения и др. Иногда к миграции относят маятниковые миграции (регулярные поездки к месту работы или учебы за пределы своего населенного пункта).
- Эмиграция (от лат. emigrare выезжать) – выезд граждан за границы государства своей гражданской принадлежности на постоянное или временное жительство.
- Иммиграция (от лат. immigro вселяюсь) – въезд граждан другой страны или лиц без гражданства в другое государство, в т.ч. на постоянное или временное жительство.
Меры демографической политики
Различают:
- прямые государственные меры: ограничение или стимулирование законодательным путем миграций, браков, деторождения, планирование подготовки специалистов и др.;
- косвенные государственные меры: повышение уровня жизни, создание системы пособий и льгот для многодетных или малодетных семей, формирование общественного мнения и др.
I. Экономические меры демографической политики
1) оплачиваемые отпуска по беременности и родам;
2) пособия при рождении ребёнка;
3) материальная помощь многодетным семьям - для стимулирования рождаемости;
4) ссуды, кредиты, налоговые и жилищные льготы - для повышения рождаемости.
II. Административно-правовые меры демографической политики
1) законодательные акты, регулирующие возраст вступления в брак;
2) отношение к абортам и контрацепции;
3) имущественное положение матери и детей при расторжении брака;
4) режим труда работающих женщин, имеющих малолетних детей.
III. Воспитательные, пропагандистские меры демографической политики
1) формирование общественного мнения;
2) нормы и стандарты демографического поведения. т.е. поведения, связанного с воспроизводством, миграцией и мобильностью населения;
3) политика планирования семьи;
4) половое образование молодёжи;
5) определение отношения к религиозным нормам, традициям, обычаям.
Приоритеты демографической политики в РФ
Приоритеты демографической политики в РФ
I. В области стимулирования рождаемости и укрепления семьи:
1) ориентация на системы ценностей на семью, состоящую из родителей с несколькими детьми;
2) создание условий для жизнедеятельности семьи с несколькими детьми;
3) разработка и реализация программ по семейному обустройству детей-сирот;
4) обеспечение работникам, имеющим детей, благоприятных условий для сочетания трудовой деятельности с выполнением семейных обязанностей;
5) повышение воспитательного потенциала семьи путём формирования у молодёжи ориентации на полную семью и рождение двух и более детей.
II. В области охраны здоровья и увеличения продолжительности жизни населения:
1) укрепление состояния здоровья детей и подростков за счёт совершенствования профилактических мероприятий по снижению травматизма, числа случаев выявления курения, алкоголизма, наркомании, развития физкультуры и оздоровления;
2) сохранение репродуктивного здоровья населения путём совершенствования профилактической и лечебно-диагностической помощи;
3) улучшение состояния здоровья населения в трудоспособном возрасте;
4) сохранение здоровья пожилых людей.
III. В области миграции и расселения:
1) привлечение мигрантов, в первую очередь граждан государств-членов СНГ, на основе проведения рациональной миграционной политики;
2) создание условий для сокращения эмиграционного оттока, ведущего к сокращению научно-технического, интеллектуального и творческого потенциала населения РФ;
3) обеспечение легализации миграции в РФ путём применения правовых, финансовых и прочих механизмов;
4) создание системы эффективной защиты прав вынужденных мигрантов на территории РФ.
Угрозы национальной и экономической безопасности, связанные с демографической ситуацией в РФ
Угрозы национальной и экономической безопасности, связанные с демографической ситуацией в РФ
1. Общее сокращение численности населения, снижение его плотности создадут опасность ослабления политического, экономического и военного влияния РФ в мире, возможность притязаний на территорию России.
2. В связи с постарением населения возникнет опасность дефицита рабочей силы, увеличения нагрузки на трудоспособное население, обострение проблемы с выплатой пенсий, пособий.
3. Отток из РФ квалифицированных кадров ведёт к ослаблению научного, творческого и экономического потенциала страны.
4. Уменьшение численности молодёжи, начинающей трудовую жизнь, вызовет опасность обострения проблемы комплектования вооружённых сил, правоохранительных органов и иных силовых структур, что представляет собой угрозу сохранения оборонного потенциала страны, охраны государственных границ.
* Виртуальный класс школы № 185 города Нижнего Новгорода/Уроки обществознания в 10 классе
